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落户政策拟放宽新市民买房要松绑 济南小户型销售会不会“井喷”

2017-06-19 11:14:22 来源:经济导报 繁体中文 关闭 收藏 打印 复制

  济南户籍制度改革放出大招。16日公布的《济南市人民政府关于进一步深化户籍制度改革的实施意见(征求意见稿)》(下称“《意见》”)显示,济南拟取消投资纳税、购买房屋等落户限制,完善人才引进、政策迁入、亲属投靠、居住就业等落户标准,实行分区域分类别户口迁移政策。

  其中比较引人瞩目的两点内容是:90平方米作为在济南落户的购房面积限制将被取消;本科、全日制普通大专、中专学历毕业生,参加该市城镇职工养老保险一定年限后将获落户资格。

  “每个公民都有迁徙的自由,放宽落户条件也是济南更快发展的必由之路。”山东大学房地产研究中心主任、导报特约评论员李铁岗对经济导报记者说道。但他同时认为,户籍政策的放开要有序进行,在放开户籍政策的同时,应该保证住房、医疗、教育等公共产品的配套,既让原有市民在城市规模扩张中增加福利,也能让进入济南的新市民享受到应有的公共服务。

  《意见》有诸多亮点,比如,90平方米作为在济南落户的购房面积限制将被取消。

  《意见》中提出,在居住就业落户方面的条件是:按规定参加该市城镇职工养老保险满1年,持有居住证并拥有合法住宅用途房产(含居住性公寓)并取得房产证或不动产证,本人、配偶及其未成年子女。这与目前的规定大大不同。

  目前济南实施的购房落户条件是:在市区购置建筑面积90平方米以上新建成套商品住宅房并取得房产证(含办理抵押贷款房);在市区购置建筑面积90平方米以上成套二手商品住宅房并取得房产证2年以上(含办理抵押贷款房)。同时,每套商品住宅房(含二手房)5年内只能享受一次购房落户政策,其适用范围是指按购房落户政策迁入市内6区的人员,自2008年11月7日起购房落户的,本套商品住宅房5年内不再享受上述购房落户政策。

  也就说,根据目前正在实施的规定,需购买90平方米以上的商品房才能落户。而未来将取消房屋面积的限制,只要持有居住证且拥有合法住宅用途房产的即可落户。

  另外,在人才引进方面,本科生、大专生乃至中专生的落户条件都大大放宽。

  其中,45周岁以下,具有国家承认的研究生学历或本科学历(含教育部认定的留学归国取得同等学力人员),签订劳动合同、按规定参加本市城镇职工养老保险、持有居住证的人员,本人、配偶及未成年子女可落户;40周岁以下,具有全日制普通大专、中专学历(含职业院校及教育部认定的留学归国取得同等学力人员),按规定参加本市城镇职工养老保险分别满1年、2年,并签订劳动合同且取得居住证人员,本人、配偶及未成年子女可落户。

  除了按照学历落户,具有专业技术职务资格,也可按照新规定落户:50周岁以下,具有中级以上专业技术职务资格,或工人技师以上职业资格,签订劳动合同、按规定参加本市城镇职工养老保险、持有居住证的人员,本人、配偶及未成年子女可落户;45周岁以下,具有初级专业技术职务资格或高级职业资格,签订劳动合同且按规定参加本市城镇职工养老保险满2年,并持有居住证的人员,本人、配偶及未成年子女可落户。

  除了放宽主城区落户条件外,为适应省会城市中心、次中心、卫星城不同区域发展需要,济南还将实行分区域分类别户口迁移政策。

  《意见》指出,长清区、章丘区、平阴县、济阳县、商河县将全面放宽落户政策,吸引补充外来人口落户,推动本地农业转移人口就地转化。其中,在长清、章丘两区政府驻地和其他建制镇范围,同时具备合法稳定住所(含租赁)、合法稳定就业且按规定参加本市城镇职工养老保险的人员,本人及其配偶、未婚子女、父母,均可在居住地申请落户。迁入长清区、章丘区落户满2年居民及该区域原常住户口居民,符合市区范围内相关户口迁移落户条件的,可申请在居住地落户。在平阴、济阳、商河3县政府驻地和其他建制镇范围,有合法稳定住所(含租赁)或合法稳定就业的人员,本人及其配偶、未婚子女、父母,可在居住地或就业地申请落户。

  另外,为推进济莱协作区户口迁移同城化,济南还放开了对莱芜市人员的落户条件:莱芜市久居或取得莱芜市户籍满2年的常住户口人员,迁入济南清区、章丘区后,与该区域原常住户口居民享有同等的迁入市区落户政策,不受新迁入年限限制。

  对于济南拟取消投资纳税、购买房屋等落户限制,更多引进人才,李铁岗认为这是城市发展的必然要求,也是彻中央深化户籍制度改革精神的举动。与此同时,李铁岗也提出了一些建设性意见。

  “对户籍制度的放宽要循序渐进,注意与城市公共服务配套的协调”。李铁岗说,一个城市的治理、管理应该与公共产品同步,将人才引进城市的同时要提供一系列配套。比如住房的供给,是否可以建设更多的廉租房等,供新进入城市的年轻人居住;另外还有教育、医疗、交通等配套。只有这些配套同步跟进,才能为新进入城市的人群提供应有的服务,同时也可保证原有市民的福利不受冲击。

  另外,放宽落户对房地产市场的影响也备受关注。李铁岗认为,这个政策带来的最直接影响就是扩大了需求。既然引进了更多人,那市场对住房自然有更大的需求,这个是普通人都能看到的。但是,在未来的政策实施中,应该让该政策尽量对市场减少冲击,不要带来大幅涨价等现象。

  济南东部某楼盘销售主管张经理向经济导报记者分析称,在落户政策放开后,可使得部分因限购导致不能买房的人重新获得买房资格,这对市场销售是个利好。但由于这个政策实施的时间未定,所以具体影响还难说。

  另外,预计落户政策放宽后,对市场上的产品户型也会产生比较大的影响。“在济南去年销售的住宅中,平均户型面积是120平方米。对于很多户口不在济南的人来说,要想通过买房落户,必须买90平方米以上的房子。而根据这次的户籍改革政策,未来落户可能不再受90平方米房屋限制,这会带动90平方米以下的产品销售。”张经理如是说。

  (来源:经济导报)

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