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村集体经济组织可开发运营租赁房

2019-10-18 15:59:41 来源:焦点房地产网 繁体中文 关闭 收藏 打印 复制

10月16日,省住建厅公示《贵州省农村住房保障条例(草案)》(以下简称《条例》),明确集体租赁住房建设项目,农村集体经济组织可以自行开发建设,也可以通过联营、入股等方式联合开发建设。这一《条例》的出台,标志着将来我省村集体经济组织可利用集体建设用地自行开发运营租赁房。

《条例》指出,农村住房建设,包括宅基地上建房和集体租赁住房建设。宅基地上建房,指村民在宅基地上新建、改建、扩建农村自有住房。宅基地用地申请、审批、管理、退出以及宅基地上建房建设要求,依照有关法律、法规和规定执行。集体租赁住房建设,指经自然资源和城乡建设部门批准的地区,利用集体建设用地建设集体租赁住房,用于农村住房保障。

《条例》明确,集体租赁住房建设项目用地,应当符合国土空间规划,或者土地利用总体规划、城乡规划及村土地利用规划,因地制宜、节约用地;应当以存量土地为主,不得占用耕地。位于自然保护区、风景名胜区或者历史文化名镇、名村等区域的集体租赁住房建设项目用地,应当符合相关保护规划的规定。

集体租赁住房建设以政府为主导,尊重地方和农民集体意愿,由村集体经济组织自愿实施,自主运作,落实资金筹集方式和资金来源。

集体租赁住房归村集体经济组织所有,依法实施不动产登记。不动产登记证书按项目整体核发,不予分割办理不动产权登记。不动产登记证书应当注明,房屋类型为集体租赁住房,仅用于租赁使用。

《条例》规定,集体租赁住房,应当优先满足本村集体经济组织村民需要,不得转让、抵押和转租。

集体租赁住房出租收益,归本集体经济组织所有。集体租赁住房出租收益和支出应当向本集体经济组织的成员公布,接受监督,禁止侵占和挪用。

集体租赁住房建设要求方面,集体租赁住房建设应当综合城乡发展和产业整体布局,确定建设类型、用地规模和空间布局,配置必要的居住公共服务设施。

根据《条例》规定,建设集体租赁住房项目由村集体经济组织提交经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意通过的集体租赁住房建设项目实施方案报乡、镇人民政府初审;乡、镇人民政府初审同意后,报县级人民政府核准;县级人民政府核准后,报省人民政府自然资源行政主管部门审核。

集体租赁住房建设项目开工前应当取得县级人民政府及其自然资源、发展改革、规划、城乡建设等相关部门批准的用地预审、立项批复、规划意见、用地批复和建设工程施工许可证等文件。文件应当注明项目只能用于租赁、不得销售。

集体租赁住房项目建设主体,《条例》指出,集体租赁住房建设项目,农村集体经济组织可以自行开发建设,也可以通过联营、入股等方式联合开发建设。采用联营、入股等方式联合开发建设的,不得改变集体租赁住房所有权集体所有性质。

集体租赁住房项目公开招标和施工要求方面,《条例》明确,集体租赁住房建设项目,应当采取公开招标方式确定建筑施工单位。集体租赁住房建设工程施工规范、质量和安全应当符合建筑业有关法律、法规的规定。建筑施工单位应当按照建筑业规范要求,使用符合国家和省规定标准的建筑材料、建筑构(配)件和设备,对集体租赁住房施工质量和安全负责。未经竣工验收合格的集体租赁住房,不得交付使用。

  (来源:焦点房地产网)

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